尚福林：中小银行要深耕基层 融入服务乡村振兴全场景全过程

中国网财经6月20日讯 近日，尚福“金融服务乡村振兴专题研讨暨中央金融单位定点帮扶县恳谈会”由中国财富管理50人论坛组织召开。林中来自中央金融单位定点帮扶的小银行深兴全67个县的400余位相关负责人在线上全程参加会议。会议聚焦金融服务乡村振兴的耕基落地推行，分享深入一线的层融村振场景程心得体会，为进一步提升金融服务的入服质量和效率贡献智慧。腾讯金融研究院对会议给予大力支持。全过

中国财富管理50人论坛理事长、尚福全国政协经济委员会主任、林中原中国银监会主席尚福林出席会议并致辞。小银行深兴全全国政协委员、耕基中国证监会原主席肖钢，层融村振场景程中国银保监会国际咨询委员会委员、入服中国原行长杨凯生，全过全国社保基金原副理事长王忠民，尚福人民银行参事室主任纪敏，银保监会政策研究局一级巡视员叶燕斐出席会议并发言。

尚福林在致辞中表示，在新的发展阶段，全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度不亚于脱贫攻坚。要深刻认识金融服务乡村振兴建设的新形势、新挑战，既要巩固、拓展脱贫攻坚成果，还要促进可持续发展，从输血变造血，进一步解决城乡发展不平衡、农村发展不充分的问题。乡村振兴离不开“三农”话题，金融在助力农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足三个方面大有可为。

尚福林就如何提高金融服务乡村振兴建设能力提出三点建议。一是深化金融供给侧结构性改革，完善农村金融组织体系；一方面要推动大型银行在服务乡村振兴中发挥更多作用，另一方面要督促地方中小银行坚守定位，回归本源。二是坚持创新驱动，提供高质量的乡村振兴金融服务；继续探索扩大农村资产抵押担保融资范围，推广银政、银担、银保合作模式，提升信贷产品期限与农业生产周期的匹配性，缓解融资难、融资贵问题；同时，顺应新形势下数字技术加速向农业农村领域渗透的发展趋势，推动金融科技和数字技术有机融合。三是发挥协同作用，营造良好的农村金融生态环境。

在点评发言环节，肖钢指出金融助力农村产业发展需要关注五方面问题：一是金融机构如何选择优质的乡村产业；二是金融创新方向路在何方；三是金融科技如何优化农村产业金融服务；四是如何完善农村信用体系，防范化解金融风险；五是如何建立金融支持农村产业发展长效机制，提升农村金融机构的积极性。

杨凯生就新时期金融如何支持乡村振兴提出一系列值得深入研究的问题，如：如何在土地规模化、集中化经营中发挥作用；如何为农业生产提供专业化、社会化的服务；如何建设和完善期货市场等。

王忠民表示，数字金融在金融服务乡村振兴中大有可为。第一，数字金融可以缩减中间环节，降低信息偏误，减少扶贫过程中的道德风险；第二，数字经济的边际成本趋近于零，可以带动客户和平台企业价值的指数级增长，实现互利共赢；第三，数字金融可为农村各种业态提供统计核算支持和数字化专业分工，通过点对点的价值传输，实现市场空间的无限拓展；第四，数字金融可为农村产业绿色发展做出独特贡献。

纪敏提出四点建议：第一，“人”是农村赋能中最重要的因素；第二，应进一步降低农民的保费负担，提高“三农”保险保障水平；第三，改善政策性担保的运作方式，通过和大型平台企业合作等途径提升风险识别能力，降低担保成本；第四，从供给端促使大中小银行和数字金融机构协同发力，在适当的顶层设计下充分发挥各自优势。

叶燕斐表示，第一，要发挥好不同类型金融机构的作用，适度竞争，形成协同效应：一是大机构要在乡村振兴中提供好中长期资金支持；二是要通过内部资金的转移定价，来更好地提供中长期资金支持；三是要避免存款竞争，避免因大机构的存款利率定价过高对当地小型金融机构形成的严重挤出；四是要支持地方小法人机构的数字化建设。第二，要压实小法人机构、党委和地方政府、监管部门等各方责任，守住风险底线。

会议最后，尚福林结合与会代表发言谈了三点感受。第一，要扎实工作，创造性地推动金融服务乡村振兴；第二，面对当前挑战，中小银行要深耕基层，融入服务乡村振兴的全场景和全过程中，成为乡村振兴的内生力量，找到自己的新市场，以此促进自身发展；第三，要强调因地制宜，从当地实际情况出发，平衡好支持经济发展和防范市场风险。